南京铁道职业技术学院党委关于巡视整改

进展情况的通报

 

根据省委统一部署，2024年10月12日至12月12日，省委第五巡视组对南京铁道职业技术学院党委开展了巡视。2025年2月22日，省委巡视组向南京铁道职业技术学院党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

（一）深化思想认识，周密组织实施，切实增强巡视整改的政治自觉

学校党委高度重视巡视整改工作，召开专题党委会，深入学习习近平总书记关于自我革命的重要思想和巡视工作的重要论述，以及省委第六轮巡视集中反馈会精神，提高政治站位，强化责任担当，切实增强巡视整改的思想自觉、行动自觉。研究成立巡视整改工作领导小组，由党委书记任组长，院长、党委副书记、纪委书记任副组长，其他院领导为成员的整改工作领导小组，成立领导小组办公室和选人用人工作反馈问题专项整改工作组、落实意识形态工作责任制反馈问题专项整改工作组。期间，根据学校领导班子成员与分工变化，及时召开党委会研究领导小组成员、牵头整改任务的调整，并做好工作交接。学校党委召开班子民主生活会，围绕对照“四个带头”、巡视反馈问题、主题教育专题民主生活会问题整改等，党委书记贺兴初代表班子作对照检查，班子其他成员结合各自分管领域深入剖析自身存在的问题和根源，进一步明确努力方向和整改措施。召开深入贯彻中央八项规定精神学习教育启动推进会后，党委班子成员高标准开展学习教育，通过专题读书班学习研讨、深入查摆问题制定领导班子集中整治台账等，一体推进“学”“查”“改”，确保学有质量、查有力度、改有成效，全面落实巡视整改任务，及时解决师生急难愁盼，一体统筹推动学校各项重点工作。

（二）聚焦关键少数，带头示范引领，压紧压实巡视整改的主体责任

学校党委承担巡视整改工作的主体责任，党委书记是整改第一责任人，班子成员是以上率下推动巡视整改的关键力量。学校党委切实将巡视整改政治责任扛在肩上、抓在手上、落在实处，研究制定整改方案，对照巡视反馈意见指出的26项具体问题，细化形成任务分解表；各牵头领导带领责任牵头单位、配合单位逐个认领问题，逐条研究制定整改措施；巡视整改工作领导小组多次讨论修改，党委会专题研究，形成整改方案，列出整改“三清单”，共制定76条整改措施；巡视整改方案报送省纪委监委机关、省委组织部、省委巡视办审核，根据审核意见进行修改完善，最终确定并上报整改方案。党委书记切实履行“第一责任人”职责，对巡视整改工作靠前指挥、亲自督办、全面把关；对巡视发现的问题，全面接受，主动认领，并牵头19条措施的整改；在学校2025年度党建工作会议、教代会、全面从严治党会议、深入贯彻中央八项规定精神学习教育启动推进会、高校领域突出问题系统整治推进会、全体中层干部会等各种会议和场合通报巡视整改工作，提出明确要求；全面具体掌握巡视整改情况，定期听取巡视整改工作领导小组办公室以及班子成员关于巡视整改进展情况的汇报，直面重点难点问题，亲自协调解决，并督促班子成员严格履行“一岗双责”。班子其他成员严格履行“一岗双责”，坚持把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，自觉认领分管领域整改工作，组织逐条研究整改措施；有序推进、认真抓好分管部门、分管领域巡视整改工作，细化责任分工，强化督导检查，带头挑重担、解难题；从问题认领到措施制定、从任务推动到进度掌控，真正做到以上率下、一线督办、确保实效。

（三）坚持问题导向，跟踪督导问效，全面推动巡视整改的落实落地

学校党委建立健全常态化督导机制，党委会每月至少1次专题听取整改进展情况汇报；巡视整改工作领导小组办公室加强日常督导，多次下发通知，专门就整改推进落实工作进行具体布置，对整改任务牵头单位和配合单位相关责任提出明确要求，巡视整改工作领导小组办公室召开巡视整改推进工作会，对巡视整改推进情况逐项逐条进行研究和推进落实；建立“党委统筹、专班推进、部门落实、纪委监督”工作体系，形成了问题清单化、任务项目化、责任具体化的整改工作格局，确保各项整改任务落实落地。坚持问题导向，扎实有序推进整改任务落实。根据审定的整改方案与“三清单”，将整改清单按牵头部门分解为落实清单，牵头单位按照“一任务一台账”要求，建立完备的整改落实工作台账。学校坚持举一反三、标本兼治，把解决具体问题与破解普遍问题结合起来，把整改落地见效与长效机制建立结合起来，对已完成整改的33条整改措施不定期开展“回头看”，巩固整改成果，通过建立整改闭环管理机制，确保每个问题都有回应、每项措施都见成效。

二、整改落实情况

（一）关于“整改责任落实不够到位”问题的整改情况

一是健全巡视整改工作机制。成立由党委书记任组长的巡视整改工作领导小组和专项工作组，制定整改工作方案，建立“三清单”，明确整改责任和时限，建立周推进、月汇报机制，推动整改任务按期落实。

二是深化高质量发展建设。优化组织架构，组建高质量发展办公室和数字化建设办公室，通过健全运行管理机制、数字化赋能过程管理，实现办学质效跨越式发展。首期国家“双高计划”以优秀等次通过验收；办学能力高水平、产教融合高质量再上新台阶，根据整体建设需要完成“以群建院”，实现资源集聚、要素集成、聚“链”加动能；“高水平学校建设”取得明显成效，在省委高质量发展综合考核中，2023年获“争先进位”奖，2024年跃居高职I类第一等次。

三是强化巡视整改监督。学校纪委切实履行巡视整改监督责任，研究印发《关于巡视整改监督工作方案》，明确巡视整改监督工作机制和监督重点内容，融入日常强化监督。针对招生工作、师德师风、资产管理等领域，有针对性的开展监督。

（二）关于“部分问题整改不够彻底”问题的整改情况

一是优化学术治理体系。顺利完成第五届学术委员会换届工作，召开首次全体会议并审议通过《南京铁道职业技术学院哲学社会科学界联合会章程》等制度，切实履行好在专业建设、学术评价等核心事务中的决策、审议、评定和咨询职责，积极发挥作用，保障学术自主权，营造风清气正学术生态。

二是强化人才队伍建设。进一步加大人才引进力度，优化招聘计划，建立教师队伍动态调整机制，落实引进目标。截止2025年7月，完成人事代理教师招聘工作（其中专任教师7人），同时已启动高层次人才招聘工作，目前已完成试讲、面试考核环节。

三是规范国有资产管理。已完成校园建筑全面测绘，形成房产测绘问题清单，系统梳理基建档案，规范填报《区属第一批未办证国有资产情况统计表》，向江北新区不动产交易中心汇报学校资产情况。制定权属办理“路线图”，预计2026年底前完成全部权证办理工作。

四是有效清理往来款项历史遗留问题。部分教职工与学校往来款项历史遗留问题已按照相关规定进行整改，取得显著成效。

（三）关于“落实政治理论学习要求有差距”问题的整改情况

一是深化“第一议题”制度落实。严格执行学校《关于落实党组织会议“第一议题”制度的实施办法》要求，跟进学、深入学习习近平总书记关于职业教育的重要指示精神和其他重要讲话、指示批示、回信、文章等精神，“第一议题”学习规范化、制度化，并结合学校实际贯彻落实，促进学习与业务工作的有机融合。收到省委第五巡视组反馈意见以来至7月底，共召开党委会21次，每次党委会均有“第一议题”学习，学习内容32项，并结合学校实际贯彻落实。

二是强化党委理论学习中心组学习规范化。统筹全年党委理论学习中心组学习，科学遴选学习内容，丰富学习形式，突出学习重点，做到专题专学，根据学校制定的党委理论学习中心组年度学习计划（每次只安排1个专题），本年度党委围绕党性教育等8个专题，开展中心组学习8次；提升集体学习发言质量，强化互动交流发言环节，结合实际真学真用，提升学习质效；丰富党委理论学习中心组学习形式，除集体学习研讨外，增加讲座（报告会）、现场研学、调研等学习形式，本年度已举办辅导报告2次、现场研学1次，并组织中心组成员开展暑期调研。

（四）关于“落实高校思政课建设要求有欠缺”问题的整改情况

一是强化党委统筹领导，完善顶层设计。严格落实党委抓思政课建设主体责任，召开党委会专题研究《南京铁道职业技术学院思政课质量提升三年行动方案（2025—2027年）》并印发，为学校思政课建设提供制度保障。

二是落实领导干部听课制度，健全质量监控机制。严格执行院领导听思政课制度，制定学期听课计划，建立专项台账管理，党委书记、院长和分管教学副院长每学期听取每门思政课不少于1次，本学期已按照计划完成思政课听课要求。

三是科学安排教学时间，保障课堂教学质量。自2025年春季学期起，全面优化思政课排课方案，严格执行教育部规定，所有思政必修课均安排在正常教学时段，杜绝周末及晚间排课现象，确保学生以最佳状态投入思政课学习。

四是创新教研活动形式，提升师资队伍水平。强化理论学习与教学研讨，利用好“周末理论大讲堂”在线学习平台，邀请优秀教师进行示范课教学2次、教科研项目申报指导1次、理论辅导报告1次；改革集体备课制度，每两周开展一次集体备课，找问题、研困惑、明方向、学典型，显著提升教师教学研究水平。以赛促教提升教学能力，举办学校第七届思政课青年教师大练兵教学展示活动，参加省级思政课教学展示等竞赛，荣获江苏省第三届思政课教学展示一等奖2项、二等奖2项。拓展实践教学平台，举办第七届大学生讲思政课比赛，推动思政教育入脑入心；组建首批“铁小燕”学生理论宣讲团，完成宣讲团成员的推荐选拔和聘任工作，组织宣讲团成员赴学校、乡村等开展宣讲。完成2025年校本思政课优质资源征集，充分运用马克思主义学院智慧教室，努力推动数字技术赋能思政课教学。

五是加大人才引进力度，优化思政课师资队伍结构。加快推进思政课教师博士人才引进，3名思政岗博士专任教师已完成资格审核，并完成试讲、面试等考核环节；启动硕士师资招聘计划，9月初开展3名硕士专任教师招聘工作。通过以上举措的系统化推进，学校思政课建设在教学质量、师资水平、实践创新等方面取得显著成效，为培养新时代高素质人才奠定了坚实思想基础、提供了有力师资支撑。

（五）关于“‘三全育人’‘五育并举’具体举措落实不到位”问题的整改情况

一是深化“一站式”学生社区建设。党委会定期研究，对标教育部要求，全面整改2023年未完成任务，重点推进社区思想教育主题活动、主题教育学习、专业教师进社区及“158雷锋服务台进社区”等4项工作。辅导员全员进驻社区，强化日常教育管理；就业指导“双过关”活动成效显著，部分企业订单班录用率同比增长200%。

二是推进课程思政改革创新。调研校内外课程思政实施难点，修订《南京铁道职业技术学院课程思政教育教学改革实施细则》，建设轨道交通特色课程思政资源库。设立课程思政教改课题及示范团队项目，严格结项标准，推动思政教育与专业教学深度融合。

三是强化劳动教育实践。在2025级人才培养方案中增设1学分特色劳动课程，设立“公益劳动周”（5月第一周），2025年开展“劳动铸成长，实践育新人”主题活动，1349名学生参与校园环境整治。结合志愿服务，联合社区开展铁路主题研学活动，学生志愿者提供全程讲解服务，增强实践育人实效。

（六）关于“执行党委会议事决策制度不严谨”问题的整改情况

切实发挥党委领导核心作用，严格执行《南京铁道职业技术学院党委会会议议事规则》，规范“三重一大”事项决策程序；会前充分调研论证，会中严格执行民主集中制，严格落实末位表态制度，明确列席人员仅提供咨询建议不参与表决；建立完整的会议记录和纪要制度，确保决策过程可追溯、可监督，不断提升党委决策科学化、民主化、规范化水平。

（七）关于“理事会、学术委员会工作机制基本停摆”问题的整改情况

一是优化理事会运行机制。优化组织架构，以单位理事会形式组建新一届理事会，新一届理事会将定期召开会议，参与学校“十五五”规划编制论证等，为学校战略发展决策提供咨询。通过前期摸排调研，已初步征求政行企相关单位意向，为调整理事会框架结构作准备；初步确定学校理事会各工作委员会牵头部门，积极筹备召开委员会工作会议，初拟年度工作计划等。

二是发挥学术治理作用。圆满完成学校第五届学术委员会换届工作，推选新一届学术委员会成员，选举产生主任委员、副主任委员等，召开首次全体会议并审议通过《南京铁道职业技术学院哲学社会科学界联合会章程》等制度，参与学校课题、项目申报等的评审工作，积极行使学术事务的决策、审议、评定和咨询等职权。

（八）关于“数字校园建设水平不高”问题的整改情况

一是加强数字校园建设顶层设计与统筹推进。对标教育部信息化标杆校建设任务，编制并实施《南京铁道职业技术学院数字赋能行动方案（2025-2027 年）》，分解年度建设任务，并与学校年度重点工作有机结合、一体推进，学校获“江苏省高等学校信息化建设优秀团队”称号；强化网络安全与信息化领导小组统筹职能，定期召开信息安全工作会议，启动信息化建设专项监督工作，全面摸底全校信息资产，确保可查可控可管理；学校获智慧高校网络安全数字化管理卓越奖，江苏省教育系统网络安全责任制考核“优秀单位”。

二是规范项目建设与数据治理。严把信息化项目的立项审核、验收等关键环节，杜绝新建项目“数据孤岛”。在新建软件系统类项目招标文本审核中明确数据对接要求，2025年已验收信息化项目100%落实数据对接要求；获评江苏省高校2024年教育信息化优秀案例，荣获“智慧高校数据中台建设突破奖”。

三是深化“一网通办”服务改革。持续归并优化业务流程，除少量必须线下办理事项外，其余全部迁至线上办理。深化为师生减负，优化整合线上办理事项，取消线上服务45项，合并22项，新增37项。截至7月13日，全校线上办理事项达到132项，整改率达100%，已全部完成归并优化，后期将根据实际需要持续跟进。

（九）关于“专业设置优化不够”问题的整改情况

一是优化专业布局与人才培养体系。完成二级学院战略性重组，7个学院整合为6个，组建未来交通学院，调整铁道交通类、城市轨道交通类专业布局，进一步强化办学特色；开展专业需求调研，制定2025级专业人才培养方案编制原则意见，优化公共课程设置，增加人工智能公共基础课。

二是实施专业动态调整与质量提升。启动修订学校《专业设置与动态调整实施办法》，进一步完善专业预警机制，结合教育部公布的就业质量低的红、黄牌专业，有针对性加强相关专业就业质量调研，并研究制订调整计划，同时对已开办对口就业率低的专业，加强访企拓岗，努力实现对口就业率提升。2023年以来，已停招5个专业，逐步形成“淘汰落后、改造薄弱、培育新兴”的专业建设新格局。

（十）关于“师资队伍建设存在短板”问题的整改情况

一是完善人才引进与培养机制。进一步加大人才引进力度，完善引进机制，落实引进目标。完成人事代理教师招聘工作，其中专任教师7人；启动高层次人才招聘工作，目前已完成试讲、面试考核环节。制定出台《南京铁道职业技术学院新教师培养与管理考核办法》，明确新教师须在两年内取得教师资格证；通过摸底排查，督促43名未取得教师资格证的教师报名参加岗位培训考试，完成教师资格认定。

二是深化教师实践能力提升。修订《南京铁道职业技术学院教师企业实践管理办法》，制定2025年下半学年教师企业实践暨专业教师实践能力人人过关实施方案，组织轨道交通类专业109名专任教师赴中国铁路上海局集团公司职培基地开展实践技能专项培训并完成实践能力人人过关考核，加强教师企业实践过程材料收集和整理分析，组织开展2025年寒假39名教师企业实践成果认定工作。

（十一）关于“产教融合质量不够高”问题的整改情况

一是强化制度保障，推进产业学院规范化建设。制定出台《南京铁道职业技术学院产业学院建设标准与管理办法》，明确建设目标、运行机制及考核标准，推动产业学院高质量发展；优化校企合作机制，重点支持轨道交通、智能制造等领域产业学院建设，促进教育链与产业链深度融合。

二是强化目标导向，提升产教融合实效。对照省委综合考核指标，细化任务分工，产教融合处加强与二级学院对接，推动校企合作项目落地；2024年省委高质量发展综合考核中，学校在产教融合与社会服务指标考核中排名显著提升，服务区域经济能力持续增强。

（十二）关于“科研工作存在‘散’‘弱’‘虚’问题”问题的整改情况

一是进一步健全有组织科研机制。制定有组织科研行动方案，健全激励机制，推动科研平台扩容与协作攻关。指导二级学院（部）开展访企拓岗，主动服务企业技术实际需求，组织教师团队有效对接企业需求。

二是强化成果转化导向。优化联动配套政策制度，加强宣传教育、指导考核和科技成果转化人员培训，提高科技成果转化能力。2024年度科研成果转化额已达到预期目标。

三是构建科研诚信长效机制。加强师生科研诚信教育，建立科研诚信档案，签订科研诚信承诺书，强化学术生态源头治理。发函至省知识产权中心核实并获取学校非正常专利信息，要求各二级学院（部）通知到教师和学生本人办理申请撤回手续。将教师科研诚信考核纳入师德师风考核，并作为重要指标内容。师生在承担横向课题时须填写个人科研诚信承诺书，强化科研诚信意识。

四是规范科研经费管理。规范横向课题设备采购占比，严格劳务费支出审核。

（十三）关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题的整改情况

一是完善责任体系。根据学校领导班子调整情况，动态调整学校意识形态工作领导小组成员，学校党委研究发布《关于调整学校各领导小组、议事决策机构及组成人员的通知》，对意识形态工作领导小组成员予以调整。

二是进一步健全管理机制。修订并印发《南京铁道职业技术学院意识形态工作责任制实施办法》，制定意识形态工作责任清单，对学校领导班子成员、各二级党组织和职能部门的意识形态工作责任进一步明确与强化，同时将意识形态工作纳入学校和各二级学院、教学部、职能部门领导班子成员年度述职报告重要内容，将驻校工作的校外人员纳入意识形态工作管理范围。

三是加强意识形态分析研判。学校党委会按季度专门听取意识形态情况的分析报告，修订并印发《南京铁道职业技术学院论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会管理办法》，加强对讲座、报告会等的过程管理，相关阵地管理得到有效加强。

四是做好新媒体平台监管。开展《南京铁道职业技术学院新媒体平台管理办法》修订并征求意见，开展2025年度新媒体平台年审暨清理整顿工作，网络意识形态领域工作机制日益完善，工作责任制不断夯实，新媒体阵地管理显著加强。

（十四）关于“学生心理健康安全教育不够深入”问题的整改情况

一是多措并举开展心理健康教育活动。高度重视、加强协同，全力打造具有南铁院特色的心理健康教育体系，草拟完成《南京铁道职业技术学院心理健康工作四级网络实施方案》，已广泛征求意见，待审定后发布实施；学校心理健康教育中心与南京脑科医院共建培训与服务基地，医院专家定期进校开展专题讲座，在处理学生心理危机时，为学生提供绿色通道，已取得明显成效；启动2025年辅导员招聘计划，拟招聘辅导员8人，其中4人要求具有心理学专业背景；开展学生心理健康摸底排查，建立重点关爱学生“一生一策”工作台账，做好日常谈心谈话和帮扶；成功举办第二十三届心理健康宣传月游园会活动、心理主题班会大赛等心理健康活动；聚焦毕业季、就业季、考试季等危机高发敏感时间节点，严格落实重点关爱群体心理帮扶，有效预防和应对学生心理危机事件。

二是多维施策开展反诈骗教育。印发《南京铁道职业技术学院防范电信网络诈骗工作责任清单》，建立学校防范电信网络诈骗预警机制，制定防范电信网络诈骗精准预警办法；每月至少召开一次反诈主题班会，列入学生工作考核；加强班级安全员和宿舍长的定期业务培训；邀请反诈工作民警为二级学院开展反诈教育讲座5次；组织动员全体学生安装启用国家反诈中心APP。学生被诈骗刑事案件平均发案数同比下降约45.9%。

（十五）关于“校园安全管理存在漏洞”问题的整改情况

一是做好校园内部安全漏洞排查。完成体育馆周边地下水管更换；完成高压变电所微机测控保护装置安装并验收；为高压值班电工更新安全防护装置，消除操作电气安全隐患；定期开展水电安全大检查，落实责任人，制定隐患整改清单，限期整改。二是做好对外出租出借场所安全防范工作。经与学校建宁路校区承租方金川科技园协商，双方补充签订安全管理协议，强化其安全管理主体责任；学校经营性资产管理委员会每季度对金川科技园开展一次安全大检查，2025年已开展2次，确保安全隐患及时排、安全漏洞及时补，切实做好安全生产管理。

（十六）关于“党委强化严的基调不够”问题的整改情况

一是深入落实党委全面从严治党主体责任，推动全面从严治党向纵深推进。学校党委召开专题党委会，研究全面从严治党与党风廉政建设相关工作；学校召开2025年全面从严治党工作会议，传达二十届中央纪委四次全会、十四届省纪委五次全会精神，总结2024年学校全面从严治党和纪检监察工作，安排部署2025年全面从严治党工作，进一步压紧压实全面从严治党主体责任；制定并实施《中共南京铁道职业技术学院委员会2025年度全面从严治党责任清单》，组织中层正职干部签订《2025年度全面从严治党责任书》。

二是认真履行学校全面从严治党主体责任，严格执行党委议事决策制度，力戒“好人主义”，对违规违纪党员干部按照党规党纪处理处分。

三是严格执行议事规则，规范绩效工资管理。严格执行院长办公会议事规则，规范议事范围，确保议事范围、决策依据合规科学有效。修订学校绩效工资办法，进一步规范和完善学校绩效发放管理流程；强化监督和审计，坚决杜绝任何形式的不规范发放津补贴行为；在全校范围内开展津补贴发放自查。

（十七）关于“压实人事、财务等职能部门责任不够”问题的整改情况

一是加强业务学习。组织职能部门开展《公职人员政务处分法》和《事业单位工作人员处分规定》（人社部发〔2023〕58号）专题学习教育，加强政策解读，严格执行相关法规制度。

二是加强制度建设，强化制度执行。2024年9月，修订并印发《南京铁道职业技术学院校外人员酬金发放管理办法》，《管理办法》进一步清晰界定了酬金项目，明确酬金发放范围，细化酬金发放标准，确保酬金发放合规，截至目前未再发现酬金发放不合规情况。

（十八）关于“巡察质效不够高”问题的整改情况

一是进一步加强制度建设。修订并印发《中共南京铁道职业技术学院委员会巡察工作实施办法》，制定出台《中共南京铁道职业技术学院委员会巡察工作人才库建设管理办法（试行）》，以刚性制度推动巡察工作质效提升。

二是打造专业巡察队伍。党委巡察办会同党委组织部确定校内巡察人才库建设方案，结合学校基层关键岗位干部聘用，选配并培训专兼职巡察人才，打造专业化巡察工作队伍。

三是强化部门协同联动。加强“纪巡财审”联动，拓宽线索来源，提高线索的真实性、可查性。在2025年上半年开展的第四届党委第二轮巡察中深入落实“纪巡财审”联动监督工作格局，巡前“纪巡”联动做细巡前通报，严格落实“先审后巡”；巡中“巡财”联动，选取被巡察单位资金投入量最大的项目开展预算绩效评价，对大额资金项目实际执行情况进行跟踪评估，并将评估发现问题纳入反馈意见；巡后及时进行信访移交，凝聚监督合力。

四是打造信息化办公平台。党委巡察办与学校数字化建设办公室、财务处加强沟通对接，建成覆盖巡察工作全流程的信息化系统，探索运用大数据、信息化等方式，提高发现问题的精准度，推动巡察全流程覆盖信息系统建设落地。

五是启动专项巡察。探索运用“常规巡察专项打法”，提高政治巡察质效，目前已开展2025年下半年专项巡察对象意见征集工作。

（十九）关于“纪委监督责任履行不够到位”问题的整改情况

一是强化纪委专责监督。学校纪委认真落实政治监督具体化常态化精准化要求，优化监督内容，加强工作统筹，研究印发《2025年度政治监督项目清单》，将学习教育集中整治、巡视整改专项监督、“3+N”专项监督、高校领域突出问题系统整治监督等列为重点监督事项，重点监督事项较往年精简38.09%，政治监督重点更加突出。

二是加强纪委工作规范化建设。认真落实纪检监察“三化”建设年行动，制定工作方案，扎实推进“三化”建设。印发《南京铁道职业技术学院纪检监察信访举报工作实施细则》，进一步规范检举控告类信访处置工作。依规开展信访件处置工作，加强信访事项分析研判，属于纪检受理范围的按照规定程序处置、深入查核，涉嫌违纪的依规立案审查，按规定程序给予纪律处分。

（二十）关于“采购管理不合规”问题的整改情况

一是落实大宗食材集中采购。认真学习相关文件精神，全面落实工作要求。实行大宗食材集中采购，按要求招标食材供应商；公开招聘，引进大宗食材集中采购专岗人员，确保工作质效；大宗食材集中采购项目经过方案论证、立项和招标采购，确定了五大类食材的十家供货商。

二是切实加强采购流程管理。招标办于2022年5月实施自查，对2021年发现的问题及时落实整改，2022年6月后，再无此类现象；修订出台《南京铁道职业技术学院采购与招标管理办法》，并严格按照文件要求加强采购过程内控，形成长效管理机制。

三是严格执行《南京铁道职业技术学院合同管理办法》，综合运用校内法务与校外法务“双审”机制，加强合规合法性审查，规范合同签订，防范法律风险，杜绝审签流程倒置。

（二十一）关于“国有资产出租出借监管不力”问题的整改情况

一是加强入校培训机构监管。院长办公会研究通过了“专转本”机构有偿使用教室租金结算方案，相关“专转本”机构已按照核定后的使用费完成费用补缴。学校对“专转本”考前辅导培训合作单位公开进行招标，进一步规范了“专转本”培训机构的准入。

二是加强对金川科技园的监管。学校发函敦促科技园按照租赁合同履约，提高科技类企业入园比例；学校与金川科技园对新招租项目共同审核把关，努力提升科技类企业数量，收到省委第五巡视组反馈意见以来，共同审核3家科技类企业入驻金川科技园；加强学校和金川科技园企业的校企合作，发挥科技园科技服务作用，敦促金川科技园提高社会影响力，努力争创科技类荣誉或表彰。

（二十二）关于“日常维修项目过程监管缺位”问题的整改情况

一是日常维修监管取得实效。严格执行《南京铁道职业技术学院维修工程管理办法》等相关制度，2024年新建工程项目审计金额核减率总体为6.3%；2024年学生宿舍维修改造专项中工程项目审计核减率为5%以内；2025年上半年审计完成的2024年四季度至今的日常维修工程项目审计核减率小于10%。

二是加强工程项目内控。成立安保后勤部门内控小组，设置工程预审管理岗，强化工程项目部门预审，内控小组和工程项目结算预审岗位履职情况良好。

三是完成工程类项目合同模版修订，将审计相关要求纳入工程类项目合同内容，强化合同规范管理。

（二十三）关于“作风建设不够扎实”问题的整改情况

一是努力提高为师生办实事质量。全面梳理六届七次教代会代表意见建议与提案，形成为师生办实事清单，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，进一步研究确定为师生办实事项目；落实《南京铁道职业技术学院教职工疗休养管理办法》，今年暑期共组织116名教职工疗休养，有效提升职工获得感、幸福感和安全感；扎实推进高校领域突出问题系统整治工作，发布《关于征求师生意见建议的通知》，召开专题会议推进实施；开展党委书记与教师面对面、院长与青年教师面对面等活动，听取意见与建议，落实责任部门并推进整改。

二是持续强化师德师风建设。出台《南京铁道职业技术学院新教师培养与管理考核办法》，修订试用期考核表，组织新入职的36名教师开展师德师风专题培训；开展2025年全体教职工师德师风和职业能力提升专题培训工作；完成学校2024/2025学年师德标兵评选活动；建筑与数智创意学院教师孙伟荣获“南京市劳动模范”称号，受到南京市委、市政府表彰；城轨与市域交通学院教师薄宜勇入围“全国最美教师”建议人选，相关官方媒体已开展宣传。

（二十四）关于“领导班子自身建设存在不足”问题的整改情况

一是加强政策学习落实。党委会专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《高校中层干部选拔任用工作规程示范文本》《关于防止干部“带病提拔”的实施意见》等文件，修订并印发《南京铁道职业技术学院中层干部选拔任用工作办法》。

二是扎实推进事业高质量发展。学校首期国家“双高计划”绩效评价为“优秀”，办学能力高水平、产教融合高质量再上新台阶。

三是全力推进历史遗留问题解决。成立人才公寓历史遗留问题专项领导小组，梳理形成人才公寓结算项目清单，召开第一次结算工作专项会议，统筹协调问题处理。

四是加强教师队伍日常管理。起草《南京铁道职业技术学院教师考勤考核办法》，并广泛征求意见。

五是加强食堂监管。严格执行《关于规范和加强高等学校食堂工作的指导意见》，建立重点任务层层抓落实机制，防止走过场。加大对餐饮企业的监督管理力度，组织师生代表参与对食堂的监督管理。按照上级文件精神要求餐饮企业按月提交收支明细。积极推进食堂大宗食材集中采购工作。落实学生食堂“零租赁”政策。学校领导班子成员摸排上级要求学校落实的本人分管领域其他重点工作推进情况，确保班子成员推动重点工作主动作为、落实有效。

六是严格落实“三重一大”决策制度。严格执行《南京铁道职业技术学院“三重一大”决策制度实施办法》，严格审核议事事项与议事范围，贯彻落实民主集中制要求，确保议事决策事项科学规范合规。

七是严格执行学校资金管理办法。细化列入“三重一大”金额项目的支付附件资料，要求所有提交大额支付部门单位在付款单上注明大额支付会议时间，财务处加强审核管理，对未写明上会时间的支付请求，督促相关部门单位提交院长办公会或党委会研究通过后支付。

（二十五）关于“干部人才队伍建设存在薄弱环节”问题的整改情况

一是加强中层干部队伍建设管理。经党委会研究，制定并报送《南京铁道职业技术学院中层干部队伍建设和年轻干部工作推进方案（2024-2028年）》，出台学校2025年基层关键岗位干部选任工作方案，完成学校基层关键岗位干部选任工作；严格落实干部任前事项报告制度，2025年在团委副书记等中层空缺岗位干部提任及纪委副书记、人事处处长等岗位干部调整工作中，均提前向上级有关部门进行任前事项报告，并征得同意；修订《南京铁道职业技术学院中层干部选拔任用工作办法》；修订《南京铁道职业技术学院中层领导干部兼职管理办法》，开展中层及以上干部社会兼职情况清查，目前所有中层干部兼职均经学校党委审批；修订《南京铁道职业技术学院中层领导干部因私出国（境）管理规定》，目前学校中层及以上干部已全部在南京市出入境管理处备案。

二是加强高层次人才引进和使用。修订《南京铁道职业技术学院高层次人才引进管理办法》，对人才引进待遇和任务进行了优化，建立考评制度，提高高层次人才在高水平论文和科研成果等方面的产出要求，提升了高层次人才引进质效。

（二十六）关于“基层党组织建设有差距”问题的整改情况

一是压实基层党组织责任。修订《南京铁道职业技术学院基层党组织书记履行党建责任制述职评议考核实施办法》等文件，压实党建工作责任。积极推进《党支部书记党建工作责任清单（试行）》《党总支书记党建工作责任清单（试行）》《基层党组织书记履行党建责任制述职评议考核实施办法》《关于进一步推进教师党支部书记“双带头人”培育工程的意见》修订工作。

二是持续深入开展基层党建“对标争先”活动。2024年立项第四批“全国党建工作样板支部”培育创建单位1个、全国高校“双带头人”教师党支部书记“强国行”专项行动团队1个、第二批“全省党建工作标杆院系”培育建设单位1个、第二批“全省党建工作样板支部”培育建设单位1个、省委教育工委“最佳党日活动优胜奖”1个；2024年结项第三批“全国党建工作样板支部”1个；2025年通信信号学院在新华日报发表《以“红色引擎”驱动职业教育高质量发展》文章；2024年省委高质量发展综合考核中，该项指标我校得满分。

三是规范进行基层党组织换届选举。基层党组织通过“三会一课”加强对《中国共产党基层组织选举工作条例》的学习；正在草拟《南京铁道职业技术学院基层党组织换届选举工作流程图》。

三、下一步整改工作打算

经过六个月的集中整改，学校巡视整改工作取得了阶段性成效，有力推动了办学事业发展。但对照省委要求、学校新发展阶段目标及广大师生期盼，仍存在一定差距。下一步，学校党委将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格对标中央和省委巡视工作要求，以永远在路上的政治定力，保持目标不变、力度不减，持续深化整改；以钉钉子精神有序有效推进各项整改任务，确保高标准、按时限全面整改到位，着力将整改成效转化为全面提升学校党建工作水平、全面推进事业高质量发展的强大动力，切实保障学校办学始终沿着正确方向。

（一）始终淬炼政治自觉，更高站位把牢办学治校方向

坚持“两个确立”不动摇，深入践行以巡强基、以改提质、以建增效，确保党的全面领导覆盖办学治校全过程各领域各环节，推动中央及省委战略部署在校园落地见效。强化领导班子政治能力建设，严格执行“第一议题”制度、党委理论学习中心组制度，紧密结合实际贯彻落实习近平总书记关于职业教育的重要指示精神，深化深入贯彻中央八项规定精神学习教育，强化高校领域突出问题系统整治工作，持续锤炼政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强学校发展的前瞻性、系统性、科学性谋划，把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准，把服务交通强国、教育强国建设和区域协同发展贡献度作为衡量担当作为关键指标。完善党委领导下的院长负责制运行机制，持续优化议事决策规程，严格落实“三重一大”决策制度，不断提升治理体系与治理能力现代化水平，全面提升现代治理效能。压实意识形态工作责任制，聚焦长效管控与风险防控，强化对意识形态阵地的常态化督导。

（二）坚决扛牢政治责任，更强力度推动整改清仓见底

进一步强化对巡视反馈问题整改的组织领导，压紧党委主体责任、党委书记“第一责任人”职责及班子成员“一岗双责”，坚持将整改任务扛牢主责、抓稳进度、落细举措，靶向发力深化后续整改。按照学校党委整改工作实施方案，对于尚未完成的整改任务，持续跟踪督办，定期了解进度，确保在限定时间内落实；对于已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对于超过一年期的整改任务，认真分析原因、改进方式方法、努力破解难题，务求整改实效；对巡视组移交的具体线索，加快进度，查清查实；对违法违纪问题严肃查处，决不姑息。坚持举一反三，突出风险防控，深入推进重点领域整改，着力强化对资产出租出借、维修改造项目等关键领域重点环节的把控，抓小抓早抓细微，不断提高风险防控能力；着力堵塞制度漏洞，完善权力运行监督制约机制，切实发挥好“纪巡财审”联动机制效用，着力推进纪律监督和巡察监督，织密各方协同配合的监督网。

（三）全面彰显政治担当，更实举措深化从严治党成效

深入查找和及时解决在加强党的建设、全面从严治党方面存在的突出问题，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，严格落实学校党委年度《全面从严治党责任清单》《全面从严治党责任书》；积极支持学校纪委履行监督责任，聚焦监督执纪问责，充分运用“四种形态”；把解决具体问题与推进机制建设紧密结合，及时查漏补缺制度漏洞，强化制度废改立，着力健全防范问题发生的长效机制，以全面从严治党的实际成效体现“两个维护”，切实推动我校全面从严治党向纵深推进。深入学习贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，进一步加强基层党组织建设，持续推进“标杆院系”“样板支部”建设，不断加强三级党组织“强基创优”建设，持续推动校校、校企、校地“三维”党组织共建，强化各级党组织对接产业链党组织建设，优化二级党组织书记年度履行党建责任述职考核工作，不断提升基层党组织政治核心作用。

（四）持续锤炼政治能力，更高质量凝聚发展战略定力

深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，抓实抓细整改成果转化，着力做好结合、转化大文章，将巡视整改同贯彻落实党中央重大决策部署、学校第四次党代会目标任务、全面深化改革及新一轮“双高计划”建设紧密结合。坚持立德树人根本任务，深入推进“三全育人”“五育并举”，全面落实高校思政课建设要求，扎实做好教学基础性工作，在培养具有家国情怀、工匠精神、铁路基因的高素质技术技能人才上有新的突破；聚力人才强校，补齐师资队伍建设短板，激发办学活力，在高层次人才队伍引培、有组织科研上有新的突破；聚力扩大办学规模、提升办学层次、强化服务意识，在职业本科申办、社会培训等办学功能拓展上有新的突破；扎实开展作风建设，聚力回应师生关切，牢固树立以人民为中心的理念，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育、高校领域突出问题系统整治，持续开展好“我为师生办实事”实践活动、每月23日爱生日活动等，倾力解难题、办实事、惠民生，让学校发展成果更多、更广、更好地惠及全体师生。

 

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话025-68533020；邮政信箱：南京市江北新区珍珠南路65号南京铁道职业技术学院党委办公室；电子邮箱：dzb@njrts.edu.cn。

   

 

 

中共南京铁道职业技术学院委员会         

                       2025年10月20日